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[摘要]今年,规划工作在推进新旧动能转换工程方面不断加力,全面推动淄博高质量发展,全力提升城乡规划服务能力。

市规划局助力新旧动能转换工程实施推动城市高质量发展

淄博年内将推出“城市发展战略规划”。昨天记者从市规划局获悉,今年,规划工作在推进新旧动能转换工程方面不断加力,全面推动淄博高质量发展,全力提升城乡规划服务能力,特别是在提升规划水平,提高服务效能,强化规划保障、促进城乡统筹4个方面快速推进,有效推动全市新旧动能转换工程推进实施。规划编制过程中,对上积极做好同国家、省战略规划的对接和争取工作,进一步明确淄博在省域层面的地位和城市定位,积极主动融入济南都市圈发展格局,强化与济南的同城化发展。据悉,目前已初步完成的淄博城市发展战略规划计划于6月份提报市委、市政府启动决策程序,8月份报请市人大常委会审批。淄博未来的城市发展让人期待。

城市发展方向更加明确

据悉,年内起,我市加力推进三大规划编制。淄博市城市发展战略规划、城市总体规划、城市综合交通规划是市委、市政府确定的2017年、2018年全市重点工程。按照市委、市政府工作部署,市规划局在完成城市发展战略规划成果的基础上,按照市委要求,时间服从质量,充分征求各方面意见。目前,对各区县(管委)四大班子、在淄老干部、社会名人意见建议征集工作已经基本完成,正在组织分析汇总,近期将形成专报。后续还将通过网络等媒体,多渠道征求公众意见建议。城市发展战略规划定于6月份提报市委、市政府启动决策程序,8月份报请市人大常委会审批。目前,城市总体规划、城市综合交通规划前期调研工作也已经形成了初步调研成果,并将成果纳入了城市发展战略规划。

采访中记者了解到,在规划编制过程中,市规划局对上积极做好同国家、省战略规划的对接和争取工作,进一步明确淄博在省域层面的地位和城市定位,积极主动融入济南都市圈发展格局,发挥好连接济南都市圈和青岛都市圈、连接东滨都市区和临日都市区的枢纽作用,为走在前列创造了有利态势。规划统筹生产、生活、生态三大布局,统领城乡基础设施建设、公共服务设施建设、城市防灾、历史文化保护及旅游等城市发展的各项工作,为各类规划的统一融合形成一个完整的体系搭建框架和平台。

主城区带动作用更加凸显

市规划局相关负责人表示,规划将进一步优化空间布局,紧紧围绕“四位一体、组群统筹、全域融合”的城市工作思路,坚持城乡区域统筹、区域平台统筹、生态环保节能统筹,不断优化城市结构和空间布局,克服组群结构的劣势,充分发挥组群结构的优势,实现更好更快的发展。通过张店(包括高新区)、桓台、周村(包括经开区)、文昌湖旅游度假区四个组团一体化规划建设管理,形成一个区域面积更大、辐射范围更广、带动能力更强的主城区,巩固和提高淄博在省域层面的地位和作用。规划聚焦推进新技术、新产业、新业态、新模式,实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化,引导淄博市产业向相应片区集聚,走规模化、集约化道路。

年内,我市将完成川博统筹发展规划,助推老工业区转型升级,跨越发展。按照淄川博山统筹发展的总体思路,对淄川博山重点工作及现阶段两区统筹发展重点工程进行了系统研究,计划6月份完成川博统筹规划成果。

产业功能板块在园区统筹布局

着力建设淄博经济开发区、齐鲁化工区(一区四园)、主城区南部区域、淄博新城区、建陶产业园五大产业功能板块,连同淄博高新区和文昌湖旅游度假区,规划预留高铁新城空间,构建“两城一谷”布局,共同打造全市产业转型升级的主要载体和平台。对危化品存储、生产、运输进行统筹整合,搬迁城区内存在隐患和分散布局的企业,在市域统筹规划布局指导下集中建设和管理。统筹布局第三产业,特别是生产性服务业、物流园区、各类主题市场、大型商业综合体等应打破行政区域限制,按照集约、高效的原则依据各专项规划合理布局。根据资源禀赋、交通通达性等要素特点,统筹布局创意、旅游、医疗养老、职业教育等新兴产业,制定发展规模、发展特色等分类引控措施,避免市域内雷同和同质竞争。

积极推进区县域产业结构调整,罗村镇总体规划成果已经批复;王村镇总体规划成果已通过专家评审并按程序报市政府审批;沣水镇总体规划成果拟提报市规委会研究;白塔镇、八陡镇总体规划完成修编,规划成果准备组织专家评审。

500万元省资金扶持“猪龙河改造”

推动“城市双修”试点工作,完善基础设施提升城市竞争力。年内,将以“城市双修”试点工作为抓手,重点强化“城市功能修补”,通过促进各城区之间基础设施资源的合理配置,实现资源共享,提高城市综合服务能力。按照全国“城市双修”试点城市工作要求,目前,我市已选择了13类224个项目,建立了全市“城市双修”项目库。

据悉,淄博市火车站南广场片区改造项目作为“城市双修”龙头示范项目,控制性详细规划成果已通过专家评审并完成规划公示,市规划局经过积极向上争取,火车站南广场片区改造项目猪龙河柳泉路蓬河段改造工程获批省补助资金500万元,项目正在顺利推进。

优化审批流程审批实现“零收费”

为着力提升规划管理服务效能,市规划局创新审批流程。他们先后研究出台了一系列便民服务措施,将全市规划审批服务重心进一步向基层倾斜,规划行政许可效率至少提高了50%,做到了审批事项最少、审批效能最高、审批零收费。

创新服务模式。他们结合“一线工作法”和服务项目建设九条措施,推动实施“四诊式”服务:做强“门诊”服务,全面实现向基层分局的授权,实施服务AB角制度,精简流程,力量下移,窗口受理率和办结率大大提高;及时“出诊”服务,通过实施“一线工作法”,以“出诊”方式把项目问题解决在现场;提升“急诊”服务,全面推行“容缺受理”“方案预审”制度,以“急诊”方式将重大项目全部纳入“绿色通道”,快速审批;强化“会诊”服务,对情况复杂、涉及需要多部门协同的项目,以“会诊”方式主动组织相关部门研究会商,消除部门之间的“沟通壁垒”和“服务空隙”,避免项目报建走弯路。

年内2成村居有“社区规划师”

试点社区规划师制度。为更好地做好政策宣传,收集社区居民对规划发展的诉求,他们学习先进地市的成功经验,2017年10月在张店区选取了6个社区、村居,选聘15名社区规划师,开展了社区规划师制度试点工作。据悉,该项工作已被列为2018年重点工作在全市进行推广,目前已全面推开,市规划局相关负责人表示,力争到2018年底,各区县20%的城市社区设立社区规划师工作室。

今年,他们还将全力推动区县域乡村建设规划和村庄规划编制,为淄博乡村振兴工作助力。据介绍,目前,各区县区县域乡村建设规划和村庄规划初步成果已全部完成。关于区县域乡村建设规划,桓台、高青、沂源三个县的规划成果已经县政府批复;各区的规划成果已全部通过专家评审。关于村庄规划,淄川、博山、周村、桓台、沂源的村庄规划已经区县政府批复;张店、高新区、经开区的规划成果已经进入报审程序;高青规划成果正在公示过程。淄博区县域乡村建设规划和村庄规划均有望提前完成省政府确定的目标任务。

市规划局相关负责人表示,他们将在配合市里各项工作的同时,全力保障好全市重大项目建设。2018年,全市共确定重大项目332个。截至目前,已受理的规划项目,办结率达100%。

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